Государственными инспекторами по охране труда за 2 квартал проведено 68 проверок предприятий, организаций различных форм собственности.  По сравнении 1 кварталом 2010 года 17% больше. Из общего количества проверок – 38 предприятий подвергались комплексным проверкам, и 30 - целевым. Целевые проверки проводились в основном по заявлениям граждан  и по требованию прокуратуры. За квартал проведено расследование 5  несчастных случаев.

 В ходе проверок в 2 квартале выявлено 552 нарушений законодательства о труде и охране труда. По сравнении 1 кварталом 2010 года на 48% больше. По материалам проверок работодателям  за 2 квартал государственными инспекторами по охране труда выдано 60  предписаний об устранении выявленных нарушений, 11 из них исполнено. Из общего количества проверок проведено совместно с другими органами надзора и представителями профсоюзных организаций – 9 из них 8 с органами прокуратуры. Принято на личном приеме 95  граждан.

В связи с не прохождением обучения и проверки знаний норм охраны труда отстранены от работы за первый квартал  97   специалистов и рабочих организаций и предприятий.

 За нарушения законодательства о труде и охране труда, не обеспечение безопасных условий труда,   наложено административных штрафов, всего 29 на сумму 193 тыс. руб.

По результатам проверок, в целях  разъяснения  состояния охраны труда  в  проверенных  организациях  с   руководителями  среднего  звена  и с рабочими предприятий за первый квартал проведено – 100 проверок.   

 Проведенные проверки свидетельствует о том, что в организациях промышленности, строительства, коммунального хозяйства, торговли, здравоохранения, образования   нарушения законодательства о труде и охране труда, имеют распространенный характер по следующим вопросам охраны труда:

- нарушается законодательство об охране труда в части обеспечения и своевременной выдачи рабочим спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Например, в муниципальном родильном доме №1 г. Кызыла спецодежда работникам выдавался не по установленным нормам.

- не проводятся за счет средств   работодателя обязательные при поступлении на работу  и периодические медицинские осмотры (обследования). Например, в ООО «Тувинская горнорудная компания» администрация не полностью выдавал рабочим спецодежду и спецобувь.

Права работников на гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Во втором квартале выявлено нарушение ст. 147 ТК РФ, во всех муниципальных учреждениях Дзун-Хемчикского кожууна не оплачиваются труд работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Так же во всех муниципальных учреждениях Дзун-Хемчикского кожууна нарушается ст. 117 ТК РФ не предоставляются ежегодный дополнительный оплачиваемые отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Например;

В МОУ СОШ №1 г. Чадана, МОУ Чыргакинская СОШ, МОУ Чыра-Бажынская СОШ.

Обеспечение  работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты.

      Из общего количества выявленных нарушений  35 процентов нарушения трудового законодательства в области обеспечения работников специальной одеждой и обуви. Это нарушения почти в каждой бюджетной организации. При проведении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда выясняется, что 90 процентов работников не обеспечены  специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Например, во всех дошкольных образовательных учреждениях  Сут-Хольского района.

Административная  практика.

За второй квартал 2010 года инспекторами по охране труда составлено 39 протоколов об административном правонарушении и рассмотрено 29 административных дел в отношении 26 должностных лиц и 3 юридических лиц на сумму 134,5 тыс.руб. так же десять административных протоколов направлены в судебные органы.

За 6 мес. 2010 года взыскано штрафов (включая ранее наложенные и не взысканные в предыдущий период) 159 тыс.руб.

За 6 мес. 2010 года не взыскано 128 тыс. руб. из них;

1.      Административный штраф на сумму 30000 руб. наложенный на Потребсоюз Республики Тыва, от 03.02.2010г. находится в суде;

2.      На десятерых  должностных лиц за не своевременную уплату  административного штрафа заведены административные дела по ст. 20.25. КоАП Российской Федерации и материалы направлены в судебные органы.

Так же за не выполнение законного предписания государственных инспекторов по охране труда на девятерых должностных лиц заведены административные дела по ч.1. ст. 19.5. КоАП Российской Федерации и материалы направлены в судебные органы. Судебными органами принято семь решений о привлечении данных должностных лиц к административному штрафу.

За сокрытие несчастного случая пять руководителей предприятий привлечены к административному штрафу по ст.15.34 КоАП Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса РФ приостановлены  и отстранены от работы:

              за  не прохождение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний охраны труда госинспекторами труда отстранены от работы во втором квартале 97   работников предприятий и организаций. По сравнении 1 кварталом 2010 года на 2 раза больше.

В числе отстраненных от работы работников следующие лица:

Пять кочегаов администрации Овюрского кожууна, так же два кочегара одела образования Овюрского кожууна.

Надзорно - контрольная  работа  государственных  инспекторов  по  охране  труда  в  отчетном  периоде  велась  в  соответствии  с  квартальным  планом  работы,  который  разработан  с  учетом  особенностей  сложившейся  к  началу  квартала  обстановки.

 За отчетный квартал проведено проверок совместно с другими органами надзора и представителями профсоюзных организаций – 9 проверок с начало года 16. Совместные проверки проводились в основном с органами прокуратуры, органами санитарно-эпидемиологического контроля.

                                           Труд  женщин.

Во текущем квартале 2010 года проверки соблюдения предприятиями и организациями законодательства о труде и охране труда женщин проводились в ходе тематических и комплексных  проверок. Были выявлены факты нарушения законодательства о труде в отношении женщин.

            Условия, характер труда и компенсации и льготы на подавляющем большинстве предприятий образования ещё не соответствуют в полной мере требованиям законодательства Российской Федерации.

   Например,     нарушается ст.ст. 16, 67 Трудового Кодекса Российской Федерации в муниципальных дошкольных  образовательных учреждениях трудовые отношения, возникшие между работником и работодателем не заключались в письменной форме. А так же в нарушение ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации в трудовых договорах заключенных с работниками не указаны характеристика условий оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха; компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

            Например. В отделах образования Дзун-Хемчикского и Сут-Хольского кожуунах, где работает 90% женщин не разработаны инструкции по охране труда, не выдается спецодежда работникам во вредных условиях труда, так же отсутствует локальные акты по дополнительным отпускам работника работающих в вредных условиях труда.

Расследование несчастных случаев.

За 2 квартал  2010 года государственными инспекторами труда расследовано 5 несчастных случаев, из них 3  несчастных случаев связанные с производством  и два несчастный случай квалифицирован как несвязанный с производством.  С начало года расследовано 14 несчастных случаев, из них 11 несчастных случаев связано с производством и три случая квалифицировано как  не связанные с производством.

По группам несчастные случаи связанные с производством  за 2010 год распределились следующим образом;

1.      Групповых 1 случай, где один работник погиб, и один получил тяжелые травмы;

2.      Тяжелых несчастных случаев пять из них 4 сокрытые;

3.       Со смертельным исходом пять случаев их них сокрытых четыре.

Основными причинами несчастных случаев на производстве является: 

-         неудовлетворительная  организация производства работ, нарушение технологического процесса;

-         нарушение правил дорожного движения;

-         недостатки в обучении безопасным методам труда и проведении инструктажа работникам;

-         отсутствие контроля со стороны должностных лиц,  ответственных за организацию и состояние охраны труда, за трудовой и производственной дисциплиной, в результате чего на работе находились лица в состоянии алкогольного опьянения;

Например, в ГУП «Юрта» 12 февраля 2009 года произошел несчастный случай с трактористом О. Причиной несчастного случая является нарушение правил по охране труда при проведении лесохозяйственных работах и отсутствие должного контроля за технологией работ при проведении лесохозяйственных работ.

      Во 2 квартале 2010 года продолжалось целенаправленная работа по выявлению несчастных случаев на производстве, скрытых работодателями от расследования и учета. Основной формой работы государственных инспекторов труда в данном направлении явилось проведение целевых проверок по обращения граждан, или родственников погибших. С начало 2010 года инспекторами расследовано восемь сокрытых работодателями несчастных случаев произошедший за 2009 год и за 1 квартал 2010 года.

Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Аттестацию рабочих мест по условиям труда прошли за квартал всего 4 организации.  Из них три предприятий федеральной собственности и  одно предприятие АО.

Основной причиной аттестации рабочих мест является  высокие тарифы аттестующих предприятий на проведение работ по  аттестации рабочих мест по условиям труда.

Анализ работы с жалобами и другими обращениями граждан.

За 6 месяца 2010 года  в Государственную инспекцию труда в Республике Тыва обращались 151 граждан из них 140 граждан в устной форме и 11 граждан обратились с письменными заявлениями.  Из 11 заявителей 10 заявителей получили ответы на заявления, в установленные законом сроки. Одно заявление, связанное с несчастным случаем на транспорте из-за задержки следствия до сих пор не закончено.

В устной форме в основном обращались граждане за разъяснениями пунктов и положений законов и нормативно правовых актов Российской Федерации по вопросам охраны труда.  

Информационная деятельность.

В целях информирования населения о состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации работодателями, повышения его правовой грамотности, более полного обеспечения прав граждан на получение информации в первом квартале 2010 года использовались различные формы взаимодействия с общественностью:

1.      информирование население через СМИ;

2.      практика регулярных встреч с трудовыми коллективами во время плановых проверок;

3.      ежедневный прием граждан по вопросам охраны труда в помещении инспекции.